Stanowisko Polskiej Federacji Rynku Nieruchomości w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami
Szanowni Państwo,
Polska Federacja Rynku Nieruchomości z uwagą, ale również z dużym rozczarowaniem przyjęła przedstawiony projekt zmian dotyczących pośrednictwa w obrocie nieruchomościami.
Nie dlatego, że PFRN sprzeciwia się zmianom. Wręcz przeciwnie. Od blisko dwóch lat prowadzimy z Ministerstwem oraz bezpośrednio z Ministrem Tomaszem Lewandowskim rozmowy o potrzebie uporządkowania rynku pośrednictwa i zarządzania nieruchomościami. Przedstawiliśmy Ministerstwu nie tylko nasze uwagi, ale również przygotowany przez środowisko PFRN kompleksowy projekt zmian ustawy. W kolejnych miesiącach wielokrotnie przedstawialiśmy i rozwijaliśmy nasze stanowisko oraz konkretne propozycje rozwiązań.
Dlatego trudno ukryć nasze rozczarowanie, że większość najważniejszych systemowych postulatów PFRN nie znalazła się w przedstawionym projekcie.
Od początku zwracaliśmy uwagę, że prawdziwym problemem rynku nie jest samo wynagrodzenie pośrednika. Problemem jest sytuacja, w której po ponad dekadzie od deregulacji osoba uczestnicząca w obrocie majątkiem wartym często setki tysięcy czy miliony złotych może wykonywać ten zawód bez rzeczywistej weryfikacji kompetencji i bez systemu odpowiedzialności zawodowej.
Dlatego proponowaliśmy rozwiązania systemowe: obowiązkowy rejestr osób wykonujących zawód, weryfikację kompetencji i niekaralności, standardy zawodowe i etyczne, odpowiedzialność zawodową, ustawiczne kształcenie, skuteczne egzekwowanie obowiązku ubezpieczenia OC oraz dostęp pośredników do rejestrów publicznych pozwalających właściwie zweryfikować przedmiot transakcji. Przedstawiliśmy również konkretne rozwiązania dotyczące osób wykonujących czynności pod nadzorem pośrednika oraz zasad zawierania umów pośrednictwa.
Tymczasem debata ponownie została sprowadzona przede wszystkim do nośnego medialnie hasła „podwójnych prowizji”.
PFRN stoi na stanowisku, że tak złożonego zagadnienia nie można rozpatrywać w sposób zero-jedynkowy. Dotyczy to również kwestii zawierania umowy z osobą zainteresowaną konkretną nieruchomością. Sam moment podpisania umowy czy prezentacji nieruchomości nie powinien przesądzać o ocenie prawidłowości działania pośrednika. Kluczowe znaczenie ma to, czy pośrednik rzeczywiście świadczy usługę na rzecz danej osoby, jaki jest jej zakres, czy warunki współpracy są dla klienta jasne oraz jaką odpowiedzialność pośrednik za tę usługę ponosi.
Podobnie należy oceniać kwestię wynagrodzenia od obu stron transakcji. Nie możemy zgodzić się z założeniem, że samo świadczenie usług i pobieranie wynagrodzenia od dwóch stron automatycznie oznacza konflikt interesów. Jeżeli dwie strony świadomie zawierają odrębne umowy, znają zakres świadczonych na ich rzecz usług i akceptują ich koszt, państwo powinno przede wszystkim zadbać o transparentność, profesjonalizm i jakość tych usług, a nie arbitralnie zakazywać takiego modelu.
Co więcej, przerzucenie całego kosztu pośrednictwa na jedną stronę nie sprawi, że ten koszt zniknie. Może natomiast doprowadzić do jego wkalkulowania w cenę nieruchomości i w konsekwencji obciążyć tego samego konsumenta w inny sposób. Na to ryzyko PFRN zwracała Ministerstwu uwagę już wcześniej.
PFRN popiera rozwiązania zwiększające transparentność ofert, porządkujące zasady ich publikacji oraz podnoszące standard świadczonych usług. Oczekujemy jednak regulacji rynku, a nie regulacji jednego elementu wynagrodzenia.
Jeżeli naprawdę chcemy zwiększyć bezpieczeństwo obywatela na rynku nieruchomości, powinniśmy odpowiedzieć przede wszystkim na pytania: kto może wykonywać ten zawód, jakie powinien posiadać kompetencje, jak klient może je zweryfikować i jaka jest odpowiedzialność pośrednika za nierzetelne wykonywanie zawodu.
Te pytania PFRN stawia Ministerstwu od blisko dwóch lat. Liczymy, że etap konsultacji projektu będzie momentem rzeczywistej, merytorycznej dyskusji i pozwoli na uwzględnienie rozwiązań, które przedstawialiśmy Ministrowi Tomaszowi Lewandowskiemu jeszcze przed powstaniem projektu.
Polska Federacja Rynku Nieruchomości pozostaje gotowa do dalszej współpracy z Ministerstwem. Zależy nam na regulacji, która rzeczywiście zwiększy bezpieczeństwo uczestników rynku, podniesie standard wykonywania zawodu i będzie odpowiedzią na rzeczywiste problemy rynku nieruchomości, a nie tylko na najbardziej medialne elementy debaty.
Paweł Szymański
Prezydent Polskiej Federacji Rynku Nieruchomości
Uwagi prosimy przesyłać do 21 września 2026 r. pod adres mailowy ekolenkowska@pfrn.pl
arrow_back wróć do aktualności